在日前召开的全国民航运输工作会议上,民航局副局长夏兴华指出,我国支线航空运输发展滞后问题仍然突出,2012年要进一步采取有效措施,大力发展支线航空。民航局将进一步完善相关补贴政策、措施,继续对支线机场和支线航线实施补贴。
随着近年来国内航空运输业的迅速发展,国内骨干航线网络已比较完善。2011年冬春航季,26家客运航空公司在1402条航线上每周安排42603个航班,8家货运航空公司在64条航线上每周安排833个航班,保证了北京、上海、广州三大城市与各省会城市、重点旅游城市间航班频次的充足、合理。
然而,我国支线航空运输发展滞后问题仍然比较突出。2011年底,民航全行业仅有支线飞机158架,占总机队规模的9%,远低于美国30%的比例。许多支线机场航班频次很低,平均每天只有3个~5个班次,有的甚至只有1个~2个班次,通达性较差。支线机场通达干线机场特别是北京、上海等地机场的时刻问题难以解决。
“支线是干线的‘毛细血管’。没有支线的发展,国家航线网络是不完善的,最终也会制约干线的发展。发展支线运输,对于维护边疆和少数民族地区的稳定也具有非常重要的政治意义。因此,支线航空滞后的问题还要花大力气解决。”夏兴华在会议讲话中指出。
为完善国家航线网络,推动干线与支线间航线航班的协调发展,在“十一五”期间,民航局对支线机场和支线航空进行了补贴。“十二五”期间,民航局共安排中小机场补贴与资金42亿元,获得补贴的机场超过140个,占全国机场总数的80%以上,其中中西部机场获得的补贴额超过总金额的70%;安排支线航空补贴与资金20亿元,70%~80%的补贴集中在西南、西北、新疆、东北地区。
2012年,民航局将继续大力发展支线航空,支持航空公司间的干支航线衔接,简化中转流程,提升运行品质,丰富运输产品;鼓励使用国产支线飞机;配合落实促进支线航空发展的财政补贴政策。
夏兴华表示:针对淡旺季明显的支线航空运输市场,从制定和完善航线准入和退出机制入手,明确规定淡季退出的航空公司旺季不得进入该市场。继续坚持对新开支线航线的保护期政策,保护期长短可根据情况适当调整,以此保护航空公司开辟支线的积极性。同时要大力发展通勤航空,在内蒙古阿拉善盟通勤航空试点工作的基础上,扩大试点区域,增加支线机场的通达性。