海盗抢劫范围不断扩大,去年12月,劳氏保险下属负责评估保险风险的联合战争委员会(JWC),将易受海盗袭击区域向东扩展900英里,令该海域保险费今年内提高300倍。印度航运部长莫咸达斯日前在新德里表示,该国加强了海上巡逻,印度洋海域800公里(500英里)范围内不存在任何威胁。印度正在与伦敦劳氏保险谈判,希望取消高风险区域扩至该国西海岸的决定。
印度政府和船公司上月向JWC提交证据,证明印度加强海军巡逻的行动已将海盗威胁驱逐出该海域。莫咸达斯称,印政府将继续努力游说劳氏保险改变扩大易受海盗袭击区域的决定。
印度国家船东协会宣称,保险费用从每航次500美元飙升至15万美元,严重影响船东盈利,劳氏保险应当降低保险费。包括埃萨航运和Varun航运在内的诸多印度船公司纷纷抱怨,称船舶供应过剩和成本上升已使船东举步维艰,提高保险费更是雪上加霜。
扩大易受海盗袭击区域
“通常船只会购买3天航行于亚丁湾期间的保险,但现在不得不再额外支付10天的保险费。”伦敦保险商怡和保险经纪人沃勒森说,扩大易受海盗袭击区域,意味每年有超过2.8万个航次需支付高额保险费。
埃萨航运董事总经理拉马里斯纳称:“全球货运市场如今不乐观,额外保费将挤我们出市场。”他抱怨说,埃萨航运已为来往印度和中东之间的16艘船,每艘额外支付7万美元的保费,“这一额外成本对我们影响很大”。
JWC高层尼尔罗伯茨表示,劳氏保险决定扩大易受海盗袭击区域,是由于近来袭击事件频发,且种种迹象表明海盗有进一步袭击的实力。他日前在伦敦说:“我深知这件事涉及政治,JWC只是根据事实做出这一决定。”
印度海军目前在该海域有4艘巡洋舰全天候巡逻,组成跨部委员会,与海盗谈判并向船东提供建议。根据美国国会研究服务中心在4月份的一份报告显示,目前全球约有30多艘军舰从事打击海盗行动。
为印度观察员研究基金撰写海盗问题报告的P.K.Ghosh认为,印度政府回击海盗的行动不足,将不可能降低保费。他说:“海盗问题需要从源头,即索马里地区加以解决,而国际社会目前对此尚无共识。”
根据印度政府数据,2008至2009年印度13个港口处理的5.3亿吨货物中,约52%经过印度西海岸。世界银行和世界贸易组织的数据显示,印度贸易额从1988年占GDP的14%增加至2009年的51%。
挪威前线航运上周表示,为避开索马里海域绕行而额外增加的燃料费,每次航程高达10万美元。据沃勒森估计,战争风险保费成本通常占船舶价值的0.1%。他表示,虽然某些保费上升幅度与印度国家船东协会预测一致,但对大多数船舶运营商而言,因扩大易受袭击区域而额外增加的保费要“温和得多”。
根据JWC的统计,去年新扩展海域共有29艘船、17宗海盗抢劫事件发生。国际海事局统计显示,今年数据已降至12宗袭击,其中袭击成功的只得一宗。埃萨航运董事总经理拉马里斯纳称:“这一海域比全世界其他许多地方都要安全得多。”