今年1月1日起,南京市创新政府采购模式,对16类政府机关、事业单位和团体组织需购买的“零星”、“小额”、“通用”类协议供货商品,一改原来采购单位直接与供应商面对面洽谈价格的办法,实行“背靠背”网上竞价方式采购。
市财政局有关人士介绍,16类商品包括空调、计算机、打印机、数码相机等。“截至5月12日,全市网上竞价采购成交次数1300次,成交价格1438.4万元,比采购前预算价格节省189.3万元,节约率为11.63%。”
早在2000年,南京市就进行了政府采购方式改革探索,办公用品首先被纳入政府采购范围。但以往“静态招标”、“动态采购”方式,会使人感到被指定的“政府采购”商品价格偏高。
网上竞价平台的建立,破解了此类问题。“它以多品牌比价采购方式为主,以单品牌比价、多部门团购为辅。”市财政局政府采购处负责人解释说,多品牌比价是指采购单位需提出2个以上(含2个)同档次的品牌,经每个供应商3次报价后,平台自动将最低报价的供应商推荐给采购方。单品牌比价则是指,采购方自选一个品牌发布,经最少3个以上供应商、最多3轮竞价后形成最低价格,完成采购。多部门团购即多个相同采购需求的单位形成集团采购规模,获得批量价格优势。
在平台上看到,在政府采购单位公布的采购商品中,只有产品名称、规格、售后服务要求及供货时间,没有单位名称、联系人姓名和电话。同样,在供应商发布的价格页面上,也看不到企业名称、联系人和电话。只有最后成交后,平台才自动公布所有信息。而此时任何人想”作弊“都没有机会了。
3月1日,雨花台区中医院欲采购2台打印机,采购预算为2700元/台。“最终南京翔联贸易有限公司以2280元的报价成交,节省费用420元。”医院负责人说。
在平台上见到了供应商激烈的竞价过程:当天10时23分18秒,翔联公司报价2350元/台;13时43分37秒,南京彼邦网络科技发展公司报出2300元/台;13时55分24秒,翔联公司再次报出2300元/台;仅仅33秒后的13时56分07秒,该公司第3次报出2280元的价格。
令人称奇的是,在随后的14时09分12秒至14时57分45秒的时间内,南京翔龙科技有限公司和江苏宝铂信息科技有限公司竟又报出了2300元/台至2490元/台的价格。
后报价者价高这一有趣现象的出现,是因为每个供应商看不到对方的报价,只能查询自己的排名。“价低者排第一。要想争第一,只能继续报价。而用完3次报价权后,机会就完全没有了。”市政府采购中心负责人说。