4月29日讯,消息人士透露,几部委正酝酿公路收费的整体下调,这将有助于我国物流成本的降低。目前方案还尚未成形,仍需要进一步研究才能确定,但改革将是一个比较全面的调整。
目前,研究中的改革思路包括,在燃油税改革过程中,扩大政府还贷二级公路收费的调整范围,适时取消西部地区的政府还贷二级公路收费。同时一级公路收费在酝酿取消。此外,备受关注的高速公路收费也考虑下调。
中国人承担着全球最高的交通物流成本,远超美、日等发达国家。(
高速公路收费有望下调
“贷款修路,收费还贷”是我国高速公路快速发展起来的重要政策之一。我国95%的高速公路,61%的一级公路,42%的二级公路都是依靠收费公路的政策建成的。
但是近几年来,随着人们出行频次的增加,对于公路收费特别是高速公路收费的质疑声越来越强,今年“两会”期间,减少收费站点、降低高速公路收费等话题也成为代表和委员热议的焦点。
有关部门也开始对此事关注。从官方的一些公开表态来看,关于降低公路收费改革,已经给出了一些积极的信号。
今年1月18日,交通运输部副部长翁孟勇在国新办新闻发布会上表示,收费公路政策随着发展,也暴露出一些缺陷,对收费的相关政策需要进一步规范、完善。
次日,在2011年中国物流发展报告会上,交通部综合司副司长蔡玉贺进一步透露,目前交通运输部确实在考虑将收费公路标准降低,交通部正在研究公路收费标准和体系,现行收费公路最高收费年限的30年标准可能会延长,同时收费的标准将下降。
而这一思路,也正是目前探讨的高速公路改革思路——延长收费年限,降低收费。消息人士表示,目前探讨的改革思路是:对于新建的高速公路,将按照一定的核算方法,延长收费期限,合理降低收费标准。而对于那些已经收回贷款的高速公路,则考虑仅收取非常低的费用,用以满足日常的养护和管理需要。
“由于高速公路的养护和管理开支是非常高的,如果一下全部取消那些已经收回贷款的高速公路收费,国家财政和地方财政还很难负担这样一笔开支。”上述人士表示。
去年底,在全国第十七次高速公路管理工作研讨会上,交通部公路局路网管理处处长吴春耕在会议上提出,目前交通部正在着力推动《收费公路管理条例》的修订,将进一步完善收费公路发展政策,建立更加完善的收费公路收费年限和收费标准调整机制。
随后,中金公司发布研究报告指出,收费公路行业行政限制全面放松,将打开行业长期成长空间,提升行业投资价值。